“地溝油”爭奪戰(zhàn) 政策還需給力
6月30日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)文稱，為方便稅收征管，明確廢棄動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅適用范圍，所稱“廢棄的動(dòng)物油和植物油”包括泔水油、煎炸廢棄油、地溝油和抽油煙機(jī)凝析油等。
據(jù)保守估計(jì)，國內(nèi)餐飲行業(yè)每年產(chǎn)生的廢棄油脂約有250萬噸，如果加上食用油企業(yè)在加工過程中產(chǎn)生的廢棄油脂，數(shù)量超過300萬噸，占到全部食用油消費(fèi)量的10%左右。然而在“地溝油”爭奪戰(zhàn)中，廢棄油脂目前主要還是回流到餐飲行業(yè)。相反，正規(guī) “地溝油”處理企業(yè)卻面臨原料回收困境。
分析人士指出，當(dāng)前的治理過度注重“堵”而忽略“疏”， 應(yīng)盡快設(shè)計(jì)一整套讓地溝油“變廢為寶”的利益通道，瓦解“地溝油”非法產(chǎn)業(yè)鏈。
而有形之手也開始利用財(cái)稅手段扶持正規(guī)油脂處理企業(yè)。
財(cái)政部、稅務(wù)總局去年年底取消了利用廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油企業(yè)的消費(fèi)稅，由此使每噸生物柴油生產(chǎn)成本降低900元左右。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一政策有利于增強(qiáng)生物柴油市場競爭力，對防止“地溝油”回流餐桌具有重要作用。
“其實(shí)，原料成本的壓力對于生物柴油生產(chǎn)企業(yè)來講，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)稅的壓力?！备＝垘r卓越新能源公司董事長葉活動(dòng)說，生物柴油生產(chǎn)企業(yè)更期待國家在原料收購過程、采購成本上給予更多財(cái)稅政策支持。
日本也曾為“地溝油”苦惱，后來政府拿出大量環(huán)保經(jīng)費(fèi)，支持地溝油做生物燃料。生物燃料工廠收購價(jià)高于黑心商人的價(jià)格，日本地溝油流向因此轉(zhuǎn)變。
也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，真正迫切需要政府著手解決的，是為生物柴油打開市場渠道。目前，承擔(dān)國內(nèi)柴油主要銷售任務(wù)的中石化、中石油既不收購也不銷售生物柴油。政策不明確之下，民營批發(fā)商也不愿意承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，這就導(dǎo)致生物柴油市場得不到充分開發(fā)。
葉活動(dòng)則認(rèn)為，生物柴油行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸仍是技術(shù)。技術(shù)水平跟生產(chǎn)成本直接相關(guān)，技術(shù)水平能夠提高原料轉(zhuǎn)化率，這樣就能夠降低成本。
在“地溝油”爭奪戰(zhàn)中，有一個(gè)好消息是食用油與柴油價(jià)格正在迅速靠攏，這意味著較回流餐桌而言，生物柴油對于“地溝油”的吸引力正在增強(qiáng)。
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