原创:制定一五计划时,陈云提出四大比例,为何当时要特意强调农业?
原標(biāo)題:制定一五計(jì)劃時(shí),陳云提出四大比例,為何當(dāng)時(shí)要特意強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)?
陳云是中國(guó)共產(chǎn)黨的杰出領(lǐng)導(dǎo)人,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要參與者和推動(dòng)者。
他在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)提出了“四大比例”的主張,即農(nóng)業(yè)與工業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、重工業(yè)各部門之間、工業(yè)發(fā)展與鐵路運(yùn)輸之間要按比例發(fā)展。
其中,他對(duì)農(nóng)業(yè)問題的重視和處理,體現(xiàn)了他的遠(yuǎn)見卓識(shí)和科學(xué)思維。
在這四大比例中,陳云著意強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè),但是當(dāng)時(shí)世界上絕大多數(shù)國(guó)家都在強(qiáng)調(diào)工業(yè)化發(fā)展,陳云的這個(gè)農(nóng)業(yè)化的發(fā)展思路,在當(dāng)時(shí)也受到了不少的爭(zhēng)議,認(rèn)為這樣的計(jì)劃過于保守,不應(yīng)該過度強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)。
那么,在當(dāng)時(shí)陳云有何考慮?
1951年2月,毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出“三年準(zhǔn)備、十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,也是從這里開始中國(guó)開始了影響至今的五年計(jì)劃。
當(dāng)時(shí),根據(jù)周總理的提議,會(huì)議據(jù)欸的那個(gè)成立周恩來、陳云等六人組成的小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)“一五計(jì)劃”的編制工作,具體事務(wù)由陳云負(fù)責(zé)。
但是,當(dāng)時(shí)由于抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)還沒有結(jié)束,所以當(dāng)時(shí)進(jìn)行編撰的一五計(jì)劃還比較粗糙,只是一個(gè)粗略的綱要,具體的計(jì)劃并沒有實(shí)際拿出來,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的形式要盡可能地為戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行服務(wù)。
但是,隨著抗美援朝的順利結(jié)束,黨中央開始把主要的精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,所以一五計(jì)劃再次被提到了日常上。
當(dāng)時(shí),在制定計(jì)劃的時(shí)候,陳云就提出了四大比例問題。
在陳云看來,任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì),都是需要協(xié)調(diào)發(fā)展的,不能夠只發(fā)展一種門類,尤其是工業(yè)和農(nóng)業(yè),輕工業(yè)和重工業(yè)的比重,都是需要考慮好的。
而尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)的比重,在當(dāng)時(shí)引起了不少的爭(zhēng)論。
在當(dāng)時(shí),不少人認(rèn)為,對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家而言,應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性,我們應(yīng)該大力發(fā)展工業(yè),并且他們認(rèn)為,只有發(fā)展工業(yè)才能夠讓農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
因?yàn)閷?duì)于工業(yè)而言,工業(yè)能夠產(chǎn)生的溢出效應(yīng)是更加明顯的。 就比如說,想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,那么就需要有工業(yè)設(shè)備,有更多的機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn),而當(dāng)時(shí)的中國(guó)這樣的機(jī)器幾乎沒有,所以就應(yīng)該先發(fā)展工業(yè),先造出更多的機(jī)器,有了這些機(jī)器以后,再拿去發(fā)展農(nóng)業(yè),這樣農(nóng)業(yè)也能夠被帶動(dòng)起來發(fā)展。
陳云在上世紀(jì)50年代參與制定第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí),正值中國(guó)新民主主義革命勝利后的社會(huì)主義改造和工業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。
當(dāng)時(shí),中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下,農(nóng)民生活困難,糧食供應(yīng)不足,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。而且,對(duì)于中國(guó)而言,自古就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),所以也就必須要考慮到中國(guó)的實(shí)際情況,當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有自己的基礎(chǔ),中國(guó)的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)也比較豐富。
但是,兩相對(duì)比之下,中國(guó)的工業(yè)化還處于初級(jí)階段,雖然在后來得到了蘇聯(lián)的幫助,但是對(duì)于一個(gè)大國(guó)而言,是不能一直依靠國(guó)外的幫助的,必須要有自己的獨(dú)立自主的能力才能夠在未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有自己的一席之地。
陳云認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化,必須首先解決農(nóng)業(yè)問題,保證糧食和原料的供應(yīng),為工業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)和條件。他反對(duì)片面追求工業(yè)增長(zhǎng)率,而忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法,主張?jiān)诠I(yè)化進(jìn)程中,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)與工業(yè)的合理比例,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)全國(guó)人民的糧食,同時(shí),用農(nóng)產(chǎn)品作原料的工業(yè)產(chǎn)品又占目前國(guó)家工業(yè)總產(chǎn)值的百分之五十以上,而且進(jìn)口工業(yè)設(shè)備和建設(shè)器材所需要的外匯,絕大部分也是農(nóng)產(chǎn)品出口換來的。
因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)是保證工業(yè)發(fā)展和全部經(jīng)濟(jì)計(jì)劃完成的基本條件。因?yàn)榧幢闶枪I(yè)生產(chǎn),很多時(shí)候也是離不開農(nóng)業(yè)的,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)。
因?yàn)椋幢闶且罅Πl(fā)展工業(yè),那么農(nóng)業(yè)也不能忽視,首先對(duì)于人而言,沒有糧食就要餓肚子,而且后面的一些輕工業(yè)的發(fā)展也是和農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的,沒有農(nóng)業(yè)的支持,很多工業(yè)發(fā)展也是無米之炊。
陳云認(rèn)為,改善民生不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,同時(shí)也是一個(gè)重大的政治問題,直接影響到黨和人民群眾的關(guān)系。
如果只注意工業(yè)建設(shè),不注意解決職工和農(nóng)民的生活問題,就可能引起他們的不滿和反抗。
因此,他提出要妥善處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的關(guān)系,做到一能吃飯、二能建設(shè),
這是安排建設(shè)和民生關(guān)系必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針,是判斷建設(shè)和民生關(guān)系是否正確的標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),在編制五年計(jì)劃既要考慮到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又要考慮到國(guó)際環(huán)境發(fā)展變化的影響。
當(dāng)時(shí),我國(guó)處在帝國(guó)主義國(guó)家的包圍之中,以美國(guó)為首的帝國(guó)主義侵略集團(tuán)正在積極準(zhǔn)備新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)。
為了加強(qiáng)我們的國(guó)防,為了建設(shè)一支強(qiáng)大的、現(xiàn)代化的、包含各個(gè)技術(shù)兵種的人民解放軍,為了收復(fù)臺(tái)灣,保衛(wèi)我國(guó)領(lǐng)土,打擊帝國(guó)主義侵略者,我們不能不優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。
但是,重工業(yè)的發(fā)展又要依靠農(nóng)業(yè)的支持,因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)是適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的需要。
可以說,當(dāng)時(shí)的資源是有限的, 所以工業(yè)和農(nóng)業(yè)的比重問題,就必須要協(xié)調(diào)好,否則偏廢任何一邊都會(huì)對(duì)國(guó)家的未來發(fā)展起到一定的阻礙作用。
最終,在陳云的堅(jiān)持和主導(dǎo)下,一五計(jì)劃期間,中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng),糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量都有顯著提高。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅滿足了人民的生活需要,而且為工業(yè)提供了充足的原材料和市場(chǎng),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
可以說,陳云在一五計(jì)劃期間對(duì)農(nóng)業(yè)的堅(jiān)持和主導(dǎo),是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)。
我是史海魅影,關(guān)注我為歷史點(diǎn)贊。
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總結(jié)
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